在房地产调控新政下,各地相继出台政策跟进。
1月23日,广西住建厅党组书记宋继东在其工作报告中提出,将选择南宁市作为取消商品房预售制度的试点城市。
一石激起千层浪,多年来备受诟病的商品房预售制度开始再度受到关注。按照惯例,政策在变动之际往往先以试点的形式出现。那么,“南宁试点”是不是住房和城乡建设部继去年12月建设系统年会后,在房地产领域准备展开的另一个大动作呢?
1月27日,《华夏时报》记者致电住建部办公厅和住房改革与发展司求证,得到的答案是“不清楚”。但房地产市场监管司相关负责人在电话中却相当直接地告诉记者:“取消商品房预售制度是瞎说,根本没有那么回事。”
与住建部的否认呼应的是,1月27日南宁市市长黄方方就该问题公开表示:广西住建厅只是希望将南宁市作为试点,而南宁市全面取消商品房预售制度为时尚早。
取消商品房预售制度的阻力在哪里?
地方对房地产的依赖可能是取消该制度的最大障碍所在。“如果过早全面取消预售房,可能会打击房地产商的投资热度。”由南宁市市长黄方方这个表态就可窥见一斑。
据统计,2009年全国卖地进账1.5万亿,约占全年GDP4.4%,约占全国财政收入6.8万亿的22%。以北京、上海和杭州三个城市为例,北京市地方财政收入完成2026.8亿元,而土地出让金为928亿元,占到45.8%;上海市地方财政收入为2540.3亿元,而土地出让金为1043亿,占到41%。杭州和上海成为土地出让金超过千亿的两个城市,杭州以1200亿元排名第一。
“可见地方政府对土地财政依赖有多大。取消预售制度意味着部分房地产投资会退出,这意味着财政收入的减少。”中体奥林匹克市场营销部经理周海山认为。